课程大纲：

国企三项制度改革策略课程

课程背景：
国资委指出：“2020年将进一步深入推进*企业内部三项制度改革工作，加快推进企业建立健全市场化劳动用工和收入分配管理机制，持续增强企业活力与竞争力”。可以看出，深化国企改革，加快推进企业内部“三项制度”改革，必将能进一步激发企业活力和内生动力，增强企业创造力和市场竞争力。

课程收益：
全面了解国企三项制度改革的过程，掌握三项制度改革的内容，分析三项制度改革的难点及问题，掌握三项制度改革的精髓、策略以及方法，知道企业管理者具体推进和开展本企业三项制度改革

授课对象：
企业三项制度改革相关人员、中高层管理人员

课程大纲：
导引、解读三项制度改革的重要文件，看三项制度改革的基本路径及要求
一、（中发22号文）《关于深化国有企业改革的指导意见》解读
二、三项制度改革的系列文件

第一单元、三项制度改革的主要内容
一、三项制度改革的核心就是建立“三能”机制。
（一）人事制度改革
1、精简组织机构。
2、取消企业行政级别。
3、管理人员竞聘上岗。
4、加强考核。
5、依据考评结果进行奖励或处罚。
（二）劳动用工制度改革
1、规范劳动合同制度。
2、优化劳动组织结构。
3、推行职工竞争上岗制度。
4、加强以岗位管理为核心的内部劳动管理。
5、多渠道分流安置富余人员。
（三）分配制度改革
1、实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。
2、改革企业工资决定机制。
3、完善企业内部分配办法。
4、运用市场手段调节收入分配。
5、调整职工收入分配结构。
6、实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度。
7、完善对营销人员的分配办法。

第二单元、三项制度改革的现状及问题
一、影响国有企业三项制度改革的因素主要有三类。
1、企业所处行业的竞争程度。
2、企业历史遗留问题情况。
3、国资国企管理体制约束。
二、在市场竞争推动下，大部分国企已完成了较为深入的三项制度改革
1、企业已拥有完全的进人用人自主权，劳动用工已基本实现市场化和规范化
2、确立了市场化选聘管理人员制度，实行岗位管理，普遍能做到“能上能下”
3、在工资总额控制内实现了员工收入绩效化。
三、受历史遗留问题约束，老国企推进三项制度改革困难较多
1，企业冗员严重，无法正常退出。
2，一些企业过去由政府部门、事业单位改制或翻牌而来，一些企业到目前为止还保持着政企合一的体制。
3，对企业管理人员仍保持着干部管理方式。
四、受管理体制约束，国企普遍面临“人难出、干部难下、激励难到位”三大困难
1，国有企业承担着稳定就业的职责，难以实施经济性减员
2，企业高管的行政委任制和行政身份，使企业干部“能上不能下”
3，企业内部分配约束多，员工激励难以到位

第三单元、三项制度改革的推进策略
一、如何推进国有企业三项制度改革
（一）按照三大原則，将“三定”工作落到实处
（二）解决“三个难题”，成功建立“三能”机制
（三）企业改革统筹规划，各项改革机制和谐统一，形成合力
（四）结合人事制度、薪酬分配制度，建立和完善企业内部机制
二、三项制度改革中应注意的其他问题
（一）加强领导重视并认真组织实施
（二）加大宣传，深化职工思想道德认识
（三）各部门要积极配合，合力支持企业推进内部改革
三、其他说明
1、三项制度改革要突出价值思维导向
2、分配制度改革，重点是强化效益贡献导向，核心是解决员工收入能增不能减的问题

第四单元、三项制度改革的推进实施案例分享
以某集团关于深入推进三项制度改革的安排为例

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